Toplumların yaşamında; bazen kişilerin bazen de kurumların çok büyük etkisi vardır. Hele o kurumlar çok yönlü çalışıyorsa ve büyük umutlarla kurulup kendisinden çok büyük başarılar bekleniyorsa, bunun etkisi ve önemi daha da çok olacaktır. İşte Halkevleri de bunlardan biridir.
Araştırmada tarihçinin birinci görevi, incelenen konunun zaman ve yerini vermektedir. Halkevleri dediğimiz zaman, karşılıklı yol açması için önce zamanını vermek ya da sınırlarını çizmek gerekir. Çünkü Halkevleri, Cumhuriyet Dönemi’nde üç ayrı dönemde açılmıştır. 1932-1951, 1963-1980 ve 1987 sonrası. Burada incelemeye çalıştığımız birinci dönemdir.