Rasullullah (s.a.v.) Medine’ye hicret edip İslam’ı bir devlet halinde teşkilatlandırdıktan sonra bütün dünya insanlığına gönderilen bir Peygamber olarak kendisine bildirilen vahyin ışığında herkesi İslam’a davet etmiş ve cihan sulhunu sağlamak için bütün insanları kelime-i tevhid etrafında birleştirebilmenin yolarını araştırmıştır. Hz. Muhammed (s.a.v.) arab ve acem reislerine yazmış olduğu mektuplarında veya şifahi konuşmalarında her kavme micazına uygun şekilde hitabederdi. Kaba ve haşin micaza sahip olanlara daha sert; kültür seviyesi yüksek, daha anlayışlı ve medeni sayılabilecek toplumlara hitabı ise daha yumuşaktı. Bu kitapta Rasullullah (s.a.v.)’in 23 kadar mektubuna yer verilmiş; bu mektupların konuları, gayesi ve özellikleriyle birlikte siyasi etkileri incelenmiştir.