Osmanlı idaresinde Irak; Bağdat, Basra ve Musul sancaklarını ihtiva eden kaza, köy ve nahiyelerden meydana gelmekteydi. İngiltere, Birinci Dünya Savaşı`nın sonucunda bu vilayetleri işgal etmiş ve Irak`ta İngiltere askeri idaresi başlamıştır. Yüksek Komiser Sör Percy Cox`un 1920-1923 arasını kapsayan görev süresiyle sivil idareye geçilmiş ve Iraklılardan oluşan hükümetlerin kurulması kararlaştırılmıştır. Böylece Iraklıların yönetimde etkin olduğu ve denetimin yüksek komiserlerde bulunduğu bir yapı oluşturulmuştur. Sör Henry Dobbs`un (1923-1929) Yüksek Komiser atanmasıyla ise Irak`ta devlet sınırlarının belirlendiği sürece girilmiştir. Bu çalışmada İngiltere`nin Irak idaresi 1922-1925 yıllarında kurulan hükümetler dikkate alınarak tartışılmıştır.