…Biçimlendirici eğitim hizmeti, özel olarak oluşturulmuş örgütler aracılığıyla gerçekleştirilmektedir. Bu amaçla oluşturulan örgütlerin genel adı okuldur. Okullar, eğitimsel hedeflerin ve beklentilerin gerçekleştirilmesi amacıyla öğrenciler, öğretmenler, ana-babalar ve okul yöneticileri arasında sürekli ve yoğun etkileşimlerin yaşandığı örgütlerdir. Okullar, gerek yaşanılan bu etkileşimler gerekse de katılan üyelerin bireysel özellikleri nedeniyle birinin diğerine benzemediği karmaşık örgütlerdir. 
Birbirine benzemeyen birçok okuldan oluşan eğitim (okul) sistemini amaçlarına doğru yöneltmek, etkin ve katılımcı bir yönetim yapısını gerektirmektedir. Etkin katılım, ancak kendi kendini yönetme gücüne sahip örgütlerde mümkündür. Bu tür örgütler demokratik ve yerinden yönetilen örgütlerdir. 1940’lı yıllarda köy enstitülerinde örneğini gördüğümüz demokratik yönetim modeli, özellikle 1980’li yıllardan bu tarafa birçok ülkede giderek yaygınlaşmaktadır….