Bu eser kamu hizmeti anlayışında yaşanan değişim ekseninde kamu hizmetinin görülme usulünde ve buna bağlı olarak kamu hizmetlerinin gördürülmesine ilişkin, idare ile özel hukuk kişileri arasında yapılan sözleşmelerde yaşanan değişimi ve doğurduğu hukuki sonuçları değerlendirmeyi amaçlamaktadır.

Çalışmayı aşamalı bir şekilde inşa etmek gayesiyle ilk bölümde kamu hizmeti kavramı ve kamu hizmetini kurma iradesinin kime ait olduğu tartışılmakta, siyasi tercihler ve ekonomi politikalarıyla şekillenen kamu hizmeti anlayışındaki dönüşüm tarihsel olarak açıklanmaktadır.

Kamu hizmeti anlayışında yaşanan dönüşüm, hizmetin kim tarafından, hangi usul çerçevesinde sunulacağına ilişkin etkiler doğurmaktadır. Bu kapsamda ikinci bölümde kamu hizmetlerinin sözleşmeler aracılığıyla özel hukuk kişilerine gördürülmesine ilişkin belli başlı usullere yer verilerek, sözleşmelerin hukuki niteliğinin nasıl belirlendiği irdelenmektedir.

Son bölümde ise kamu hizmetlerinin gördürülmesine ilişkin sözleşmelerden kaynaklanan uyuşmazlıkların yargısal çözüm yollan incelenerek, sözleşmelerin tabi olduğu yargısal çözüm yollarındaki farklılığın sözleşmelerden etkilenen taraflar (sözleşmenin tarafları ve üçüncü kişiler) bakımından etkileri üzerinde durulmaktadır.